技术成果评价是促进科技成果转移转化、提高技术转移效率的重要基础性链条。

近年来，政府有关加强科技创新工作的许多政策文件多次强调要加强技术成果评价工作，将技术评估评价服务正成为推动科技成果转移转化的关键环节和有力抓手。

特别是2016年以来，党和国家多个相关改革政策文件都提出，要大力发展第三方技术评价，使我国技术评价服务业发展进入了以社会化、市场化、专业化为特征的第三方技术评价为主导的新阶段。

一
政策风标：科技成果第三方评价被确立为主导模式

2016年6月科技部发文，废除了《科学技术成果鉴定办法》，规定今后各级科技行政管理部门不得再自行组织科技成果鉴定，今后开展科技成果评价工作改由委托第三方专业评价机构进行。

《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》等文件明确提出，要建立健全对科技项目和科研基础设施建设的第三方评估机制。

2018年中办国办印发的“三评”改革意见指出；“应用技术开发和成果转化评价突出企业主体、市场导向，以用户评价、第三方评价和市场绩效为主。”国务院印发的《“十三五”国家科技创新规划的通知》中，也把第三方评价结果作为财政科技经费支持的重要依据。

二

第三方评价：不靠资质认定靠市场机制完善专业化评价体系

科技成果评价转变为构建第三方专业机构评价为主导的评价体系，是我国科技成果评价机制和技术评价体系迈向社会化、市场化、专业化和科学化的质的跃变。

由于第三方评价机构具有“三个独立”的先天优势：机构独立、评价过程独立、独立承担责任，因而开展第三方技术评价，评价立场和结果更客观，评价方法更科学，评价体系更专业，也能更好地满足市场多元化、多层次科技成果评价和专利技术评估评价需求。

截至目前，政府并未出台第三方评价机构专业资质认定的有关法规和政策文件（政府有关部门前些年批准的科技成果评价试点机构并非第三方评价资质）。虽然第三方评价不需要官方资质认定门槛，但也需要评价机构具有较好的技术转移专业服务基础。

一般来说，第三方技术评估评价机构的专业化水平可通过以下几个因素综合判断：专家团队层次，专业经验积淀，服务口碑（用户满意度），服务资源，经典案例。也就是说，专家团队层次高、专业服务经验丰富、相关数据库资源和高端合作资源雄厚的评价服务机构将迅速形成行业头部企业。

三

发展前瞻：第三方技术评价方兴未艾前景广阔

近年来，随着科技管理体制改革的深化，我国社会化、市场化的第三方评估评价机构得到了较快发展，机构类型主要分为四类：隶属于科技主管部门的评价机构，隶属于科研单位的评价机构，隶属于企业的评价机构，独立的中介服务机构。

随着面向社会和市场提供科技评估评价服务的机构规模不断壮大，评估评价机构间交流合作不断深化，相关理论、方法体系、标准和行业规范的研究不断加强。目前国家科技评估中心正在抓紧加快科技评估行业有关标准制定，科技成果评估评价的政策环境也在逐步改善。

从市场需求的中观和微观层次看，目前我国大量的科技成果，以及专利和非专利技术成果的转移和商品化、产业化、市场化，越来越需要技术评估评价服务，在技术转移和成果转化的各个环节和领域，也越来越强调和依赖技术成果评价的作用。因此，第三方技术评价市场需求近年来正迅速增长，市场容量非常可观。

近年来，一些地方和全国性技术转移机构对开展第三方技术评价进行了积极探索，取得了较好成效。

将技术评估评价有机融入创新全服务链

近年来国家技术转移示范机构——全国技术转移公共服务平台越来越重视对企业和各类创新主体开展技术评估评价服务，并在技术评价实践中不断规范工作流程、完善评价标准、改进评价方法、打造高端专家团队，目前累计技术咨询评价服务项目已超千项，积累了一批经典服务案例和重磅服务客户。

平台专门成立了北京恒冠科技项目评估有限公司，全力打造高水平专业化科技评估评价服务板块。依托全国技术转移公共服务平台的科技创新全业务链配套服务优势，为科技研发前端立项、中端研发和后端市场转化的创新全程提供全方位评估评价服务，以市场化为目标，对评价项目进行持续追踪配套服务，是北京恒冠科技项目评估有限公司的突出优势和特色，有力地促进了技术评价与技术转移全过程的有机结合。

评估公司与中科院有关机构紧密携手，聚合高端专家资源和协同创新能量，联合开展技术评价服务，评价专家智库和合作机构辐射中科院、中国工程院、科技部系统、清华、北大、航空航天大学、中国农大、北京工商大学等首都知名高校和科研院所，覆盖众多新兴和传统行业的3000多名权威专家。

推广市场化模式的科技成果标准化评价服务

青岛市通过组织培训、制定行业服务规范、出版专业培训教材、引导制定专业领域指标体系等方式，放权由市场提供科技成果标准化评价服务，积极构建市场化模式的科技成果标准化评价服务体系，通过加快发展专业第三方评价，为项目投融资等市场需求和行政管理提供决策参考。

目前，科技成果标准化评价报告已广泛应用于成果转化推广、企业研发管理、政府计划项目验收、“专精特新”认定、各级科技创新奖励活动。青岛6家市场化评价机构完成评价报告占所有评价项目比重已超过80%，专业化市场机构竞争优势明显。

展望第三方评价发展前景，我们相信，只要第三方技术评估评价机构苦练内功，注重信誉，加强自律，国家主管部门和主管行业协会加强规范引导、加快标准建设、强化人才培育、活跃经验交流、推动理论研究，我国第三方技术评价服务产业一定能实现快速健康发展，为构建更科学的科技创新服务体系、促进科技成果转化和实现创新驱动发展提供强力支撑。