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疫情期间中央及地方支持中小微企业的政策与措施(一)

来源:科技部人才中心    发布时间: 2020-02-17

编者按:为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神和党中央、国务院关于在做好疫情防控工作同时统筹抓好“六稳”(稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期)工作的决策部署,有关部门与地方积极出台财政扶持、金融扶持、创新支持和公共服务等相关政策与措施,帮助广大中小微企业坚定信心,强化措施,实现有序复工复产,渡过难关,助力打赢疫情防控阻击战。为了便于广大科技创新创业人才深入了解相关政策措施,更好地创新创业和服务于中小微企业,科技部人才中心对有关部门和地方近期(2020年2月1日至2月15日)出台的政策措施进行梳理,供有关方面参考。



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中央有关部门支持中小微企业

复产复工政策信息摘要


2月1日,财政部印发《关于支持金融强化服务做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(财金〔2020〕3号),明确对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息支持,对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款,在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上,中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息,贴息期限不超过1年,贴息资金从普惠金融发展专项资金中安排。支持金融服务疫情防控工作,保障经济社会平稳运行。(来源:财政部网站)


2月1日,中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、国家外汇管理局联合印发《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》(银发〔2020〕29号),对于疫情可能给企业、投资人、金融机构、交易清算系统等造成的影响,做出了全面部署。明确将保持充足流动性,引导金融机构加大信贷投放支持实体经济,促进货币信贷合理增长,对于疫区人民银行将提供总计3000亿元低成本专项再贷款资金。(来源:中国人民银行网站)


2月5日,国家发展改革委办公厅、人力资源社会保障部办公厅、工业和信息化部办公厅、全国总工会办公厅联合印发《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训的通知》(发改办就业〔2020〕100号),从免费开放线上职业技能培训资源、提升线上职业技能培训资源质量、完善线上职业技能培训配套服务、加大线上职业技能培训扶持力度、积极开展宣传动员、强化组织实施六方面对支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训作出了部署安排。(来源:国家发展改革委网站)


2月5日,人力资源社会保障部、教育部、财政部、交通运输部、国家卫生健康委印发《关于做好疫情防控期间有关就业工作的通知》(人社部明电〔2020〕2号)提出,要有力确保重点企业用工,做好返岗复工企业和劳动者的疫情防控,关心关爱重点地区劳动者,支持中小微企业稳定就业,完善高校毕业生就业举措,推广优化线上招聘服务。(来源:人力资源社会保障部网站)


2月5日,文化和旅游部办公厅印发《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》,决定暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社,暂退标准为现有交纳数额的80%。被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内。(来源:文化和旅游部网站)


2月6日,科技部火炬中心印发《关于疫情防控期间进一步为各类科技企业提供便利化服务的通知》(国科火字〔2020〕38号),提出要推行技术合同认定登记“无纸化”,推进高新技术企业认定工作便利化,坚持科技型中小企业评价工作全流程网上办理,鼓励科技企业孵化器、众创空间对在孵企业适当减免租金,做好国家高新区疫情防控工作等,旨在新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间,进一步改进和完善火炬工作相关流程,为各类科技企业提供便利化服务。(来源:科技部网站)


2月6日,财政部、税务总局联合印发《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》(财政部税务总局公告2020年第8号),对疫情防控重点保障物资生产企业为扩大产能新购置的相关设备,允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除。疫情防控重点保障物资生产企业可以按月向主管税务机关申请全额退还增值税增量留抵税额。对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入,免征增值税。受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损,最长结转年限由5年延长至8年。对纳税人提供公共交通运输服务、生活服务,以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入,免征增值税。(来源:财政部网站)


2月6日,财政部、国家发展改革委联合发布《关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间免征部分行政事业性收费和政府性基金的公告》(财政部国家发展改革委公告2020年第11号),提出对进入医疗器械应急审批程序并与新型冠状病毒(2019-nCoV)相关的防控产品,免征医疗器械产品注册费;对进入药品特别审批程序、治疗和预防新型冠状病毒(2019-nCoV)感染肺炎的药品,免征药品注册费。免征航空公司应缴纳的民航发展基金。(来源:财政部网站)


2月7日,国家发展改革委办公厅印发《关于疫情防控期间采取支持性两部制电价政策降低企业用电成本的通知》(发改办价格〔2020〕110号),对疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业,放宽容(需)量电价计费方式变更周期和减容(暂停)期限,电力用户即日可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复。申请变更的用户不受“暂停用电不得小于15天”等条件限制,减免收取容(需)量电费。对于疫情发生以来停工、停产的企业,可适当追溯减免时间。对因满足疫情防控需要扩大产能的企业,原选择按合同最大需量方式缴纳容(需)量电费的,实际最大用量不受合同最大需量限制,超过部分按实计取。全力保障为疫情防控直接服务的新建、扩建医疗等场所用电需求,采取免收高可靠性供电费等措施,降低运行成本。(来源:国家发展改革委网站)


2月7日,财政部、发展改革委、工业和信息化部、人民银行、审计署联合印发《关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》(财金〔2020〕5号)要求,进一步加大资金支持力度,规范资金管理。一是明确发展改革委、工信部对疫情防控重点保障企业实行名单制管理,并动态调整。二是对名单内企业,人民银行通过专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持。三是中央财政按企业实际获得贷款利率的50%给予贴息。四是各级财政、审计部门强化资金监管和跟踪审计,确保专款专用。对于截留、挪用资金的单位和个人,要严肃问责。政策实施后,在当前市场水平下,重点保障企业实际融资成本应可降至1.6%以下,有助于企业开足马力生产,全力保障疫情防控重要医用物资、生活必需品供给。(来源:财政部网站)


2月8日,国家发展改革委办公厅印发《关于疫情防控期间做好企业债券工作的通知》(发改办财金〔2020〕111号),主要从支持疫情地区和疫情防控企业发债融资、简便疫情防控期间企业债券业务办理,以及切实做好债券存续期信息披露和本息兑付等三个方面,提出疫情防控期间做好企业债券工作的安排和政策措施,强化企业债券对疫情防控的支持与保障。(来源:国家发展改革委网站)


2月9日,工业和信息化部印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情帮助中小企业复工复产共渡难关有关工作的通知》(工信明电〔2020〕14号),明确将全力保障企业有序复工复产,一是加强分类指导,推动落实复工复产措施,强化复工复产要素保障,发挥中小企业服务疫情防控的作用。二是进一步加强对中小企业的财政扶持,推动落实国家对防疫重点企业财税支持政策,鼓励地方政府出台相关财政扶持政策,推动加大政府采购和清欠工作的力度。三是进一步加强对中小企业的金融扶持,加大信贷支持力度,强化融资担保服务,创新融资产品和服务,加快推进股权投资及服务。四是进一步加强对中小企业的创新支持,组织开展疫情防控相关技术与产品创新,支持企业数字化转型,支持企业提升智能制造水平,促进大中小企业融通创新发展。五是进一步加强对中小企业的公共服务,发挥中小企业公共服务平台作用,加强培训服务,加强涉疫情相关法律服务。六是进一步加强统筹协调,帮助中小企业实现有序复工复产,渡过难关。(来源:工信部网站)


2月10日,国家税务总局印发《关于充分发挥税收职能作用助力打赢疫情防控阻击战若干措施的通知》(税总发〔2020〕14号),从认真落实税收优惠政策、深入拓展“非接触式”办税缴费、大力优化现场办税缴费服务、积极调整税收管理措施等4个方面推出18项具体措施,为打赢疫情防控阻击战贡献税务力量。(来源:税务总局网站)


2月14日,中国银保监会办公厅印发《关于进一步做好疫情防控金融服务的通知》(银保监办发〔2020〕15号)明确,一是做好金融服务,支持企业复工复产,全力支持疫情防控企业扩大产能,全面服务受疫情影响企业复工复产,积极帮扶遇困小微企业、个体工商户,加大春耕春种金融支持。二是加强科技应用,创新金融服务方式,提高线上金融服务效率,加强线下配套服务和宣传引导。三是增强使命意识,切实履行社会责任,四是完善制度机制,落实疫情防控要求,严格做好金融服务卫生防疫,加强员工防疫关心关爱。(来源:银保监会网站)

 

2

部分地方支持中小微企业

复产复工政策信息摘要



东部地区


1.北京

2月5日,北京市发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》,通过停征部分行政事业性收费、减免中小微企业房租、为经营困难企业办理延期纳税、补贴小微企业研发成本等方式减轻中小微企业负担。进一步增加信贷投放、降低企业融资成本、拓宽直接融资渠道、提高融资便捷性、优化融资担保服务、加强创新型中小微企业融资服务。(来源:北京市政府网站)


2月6日,北京市发布《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情影响停征部分行政事业性收费的通知》,提出自2月5日起,对受疫情影响较大的中小微企业停征特种设备检验费。根据企业提供的最近一次纳税申报和社保缴费记录等相关证明材料,进行认定后停征中小微企业特种设备检验费。各执收单位要严格执行行政事业性收费管理有关规定,对公布停征的行政事业性收费,不得以任何理由拖延或者拒绝执行,不得转为经营服务性收费。(来源:北京市政府网站)


2月7日,北京市发布《关于应对疫情影响支持中小微企业稳定就业岗位有关问题的通知》,用人单位招用本市登记失业人员和城乡就业困难人员,依法签订一年及以上期限劳动合同且按规定缴纳职工社会保险、按月足额发放不低于本市职工最低工资标准1.2倍工资的,可按规定申请享受岗位补贴、社会保险补贴。对受疫情影响较大,符合首都功能定位和产业发展方向的中小微企业,截至4月底企业职工平均人数与上年平均人数相比持平或增长的,一次性给予该企业3个月实际缴纳社会保险费一定比例的补贴。(来源:北京市政府网站)


2.天津

2月7日,天津市印发《天津市打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战进一步促进经济社会持续健康发展若干措施的通知》,给予中小企业房租优惠。对承租国有资产类经营用房的中小企业及公建配套菜市场,免收3个月房租、3个月房租减半。加大创业担保贷款支持力度。在津创业的各类人员,可申请最高30万元创业担保贷款,贷款期限最长3年,并给予全额贴息。给予企业研发贴息支持。对加大税收优惠力度。对受疫情影响企业停产或遭受重大损失,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请临时减免。对享受人民银行专项再贷款政策支持的企业,由市、区两级财政按人民银行专项再贷款利率给予50%的贴息。(来源:天津市政府网站)


2月10日,天津港保税区发布《关于支持企业控疫情稳增长的政策措施》,在稳定用工需求方面,鼓励企业不裁员并吸纳就业,降低社险负担,给予中小企业员工租住公寓补贴。在减轻企业负担方面,给予中小企业房租补贴。在财政支持方面,加快政策兑现频次,支持各类服务平台建设,给予疫情防控重点保障企业和受影响较大的企业贷款贴息,支持通过融资租赁等方式采购疫情保障物资设备等。在优化企业服务方面,行政审批、项目延期等方面实行绿色通道,推动提升口岸通关效率,施行战区制网格化管理,及时、高效解决企业困难。(来源:天津保税区网站)


3.河北

2月4日,河北省印发《关于打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战促进经济社会平稳健康发展的若干措施》,完善工业企业帮扶机制;出台支持外贸企业抵御疫情影响稳定健康发展的政策措施。针对企业复产、项目建设过程中遇到的资金周转问题,及时提出纾困举措。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游等行业不得盲目抽贷、断贷、压贷。鼓励银行机构给予企业特殊时期还本付息延期、下调贷款利率等支持。简化金融服务流程。对承租国有资产类经营用房的餐饮住宿百货业中小企业免收1个月房租,免半收取2个月房租。(来源:河北省政府网站)


2月3日,张家口市印发《张家口市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十项措施》,保持中小微企业信贷资金稳定。各银行机构通过调整区域融资政策、绩效考核办法等措施,提升金融供给能力。降低中小微企业融资成本。鼓励各银行机构通过压降成本费率,加大对中小微企业的支持力度。对重点领域和资金困难的中小企业,急需资金支持的及贷款到期需要展期的,执行利率较原贷款利率下浮10%以上。(来源:张家口市政府网站)


2月4日,秦皇岛市印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,支持中小微企业共渡难关的意见》,明确对纳税人因疫情原因遭受重大损失的可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。对于疫情防控重点物资生产企业新上技术改造项目,按照设备投资额给予一定比例技术改造项目资金补贴。各银行机构加大对小微企业特别是受疫情影响较大的小微企业的支持力度对在疫情期间为承租的中小微企业减免租金的创业园、科技企业孵化器等各类载体,各级财政安排专项资金,对房租进行一定的补贴,优先予以政策扶持。(来源:河北日报)


2月5日,石家庄市印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业健康发展的若干措施》,提出降低企业融资成本。加大信贷支持力度。对受疫情影响暂时无法正常经营、失去收入来源的中小微企业,疫情期间在石各银行机构的小微贷款发生逾期的,可提供相应证明材料,合理延后还款期限,不视为违约,不进入违约客户名单。支持防控疫情所需物资生产企业增加产能,加速相关药品、医疗器械等产品的研发生产,对有效释放产能的项目,市财政给予补助、提供贷款贴息,贴息期限不超过1年。(来源:石家庄政府网站)


2月5日,承德市印发《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持企业稳定经营持续发展的政策措施》,对承租国有资产类经营用房的企业和入驻创业就业孵化基地的企业,免收1年房租。对受疫情影响办理申报困难的企业,由企业申请,依法办理延期申报。开通行政审批“绿色通道”,实行特事特办,提高行政审批效率,对具备生产条件的企业,审批权限在市级以下的,实行生产、检测、办证“三同时”。推行并联审批,容缺办理施工许可手续。(来源:承德市政府网站)


2月7日,廊坊市出台《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十二项措施》,明确对因受疫情影响办理申报困难的中小企业,由企业申请,依法办理延期申报。疫情期间,国有、集体及享受过财政支持政策的小微企业创业载体要带头减免承租的小微企业房租,鼓励其他民营小微企业创业载体为租户减免租金。对承租国有资产类经营用房的餐饮住宿百货业中小企业免收1个月房租,减半收取2个月房租。(来源:廊坊市政府网站)


2月9日,邢台市发布《关于应对疫情支持企业健康发展的十八条措施》,在加强金融支持、减轻企业负担、实施援企稳岗、加强创新支持、加快技改扩能、加强外贸支持、加快资金兑现等七个方面,帮助受疫情影响生产经营遇到困难的企业渡过难关。支持企业职工返岗复工,经当地政府批准,企业包车接回相对集中的外地职工发生的费用,政府与企业按2∶1比例分担。(来源:邢台市政府网站)


2月13日,沧州市印发《沧州市打赢疫情防控阻击战全力支持民营企业发展的若干措施》,加大专项支持力度。减免民营企业房租。对承租国有资产类经营用房的中小企业,免收1个月房租,减半收取2个月房租。因疫情原因,导致企业发生重大损失,正常生产经营活动受到重大影响,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。强化全方位服务企业理念,以零跑腿、不见面审批为目标,依据各部门公布的网办事项目录,进行网上预审或全流程网办,大幅缩减审批时限。(来源:沧州市政府网站)


2月14日,唐山市发布《关于应对新冠肺炎疫情影响支持中小企业共渡难关的若干措施》,凡是政府应给予企业的各项补助、补偿和专项资金尚未到位的,确保2月份拨付到位。对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对入驻创业创新空间载体的中小企业,按其实际发生的房租、物业费(以签订租赁协议及实际发生票据为准)总额的50%给予补贴,最高不超过50万元。对承租国有资产类经营用房的中小企业,免收3个月房租。(来源:唐山市政府网站)


4.上海

2月5日,上海市发布《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控减轻企业负担若干政策的通知》,继续实施失业保险稳岗返还政策。2020年,继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。延长社会保险缴费期。参保单位逾期缴纳社会保险费的,在向本市社保经办机构报备后,不收取滞纳金,不影响参保职工个人权益记录,相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。对受疫情影响的本市各类企业,在停工期间组织职工(含在企业工作的劳务派遣人员)参加各类线上职业培训的,纳入各区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围,按实际培训费用享受95%的补贴。(来源:上海市政府网站)


2月7日,上海市发布《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》,提出加大对防疫重点企业财税支持力度。疫情防控重点物资生产企业扩大产能新购置设备,允许在所得税税前一次性扣除,全额退还增值税增量留抵税额。减免企业房屋租金。鼓励国有企业在协商情况下通过减免缓交等方式尽可能多让利给中小企业。多途径为企业提供资金支持。继续实施失业保险稳岗返还政策。2020年本市将继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位,返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。优化企业服务机制。积极发挥政务服务“一网通办”的便企服务作用。便利企业疫情防控期间不见面办理通关、物流、金融等一揽子进出口业务。(来源:上海市发改委网站)


5.江苏

2月5日,江苏省印发《关于支持中小企业缓解新型冠状病毒肺炎疫情影响保持平稳健康发展政策措施的通知》,提出对因疫情遭受重大损失或发生严重亏损的中小企业,可申请办理房产税、城镇土地使用税困难减免。对因疫情影响不能按期办理纳税申报的中小企业,依法准予延期申报;对确有困难而不能按期缴纳税款的中小企业,依法准予延期缴纳税款。疫情期间,对承租国有资产类经营用房的中小企业免收2月份租金,减半收取3-4月份租金。对列入国家或省疫情防控重点保障企业名单内的企业,按相关政策给予利率优惠。落实稳岗返还政策,简化中小企业申报程序,有效稳定用工岗位。(来源:江苏省政府网)


2月12日,江苏省发布《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情影响推动经济循环畅通和稳定持续发展的若干政策措施》,对因受疫情影响不能按期办理纳税申报的纳税人,准予延期申报,对确有困难而不能按期缴纳税款的纳税人,依法准予延期缴纳税款,最长不超过3个月。支持受疫情影响大、导致生产任务不均衡的用人单位,根据生产经营需要,依法申请实行综合计算工时工作制。加大对疫情防控物资生产企业支持力度,对春节期间(2020年1月24日至2月9日)开工生产、配送疫情防控急需物资且经省认定的企业,从失业保险扩大试点支出范围资金或就业补助资金中按照在岗职工每人每天100元的标准给予一次性吸纳就业补贴。(来源:江苏省政府网)


2月5日,徐州市印发《市政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业发展的政策意见》,对因受疫情影响不能按期办理纳税申报的中小企业,由企业申请,依法办理延期申报。将发票“网上申领、邮寄配送”可申请企业范围临时扩大到C级纳税人,至公共卫生事件一级响应结束。对承租市属国有企业经营性用房的中小企业,免收2个月租金。组织政府部门、政府平台公司、国有企业全面清理与中小企业的业务往来账款,对已达付款期的,加快支付账款,确保账款清偿率达100%;对未到付款期的,可按合同约定酌情提前支付。(来源:徐州市政府网站)


2月5日,无锡市印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关保障经济平稳运行的政策意见》,降低企业水电气等要素成本。对受疫情影响办理申报困难的企业,由企业申请,依法办理延期申报。发挥信保基金、应急转贷资金作用,降低信保基金增信贷款利率、应急转贷资金贷款利率,按现有信保基金贷款利率水平下浮10%。对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准可按6个月的当地人均失业保险金和参保职工人数确定,政策执行期限按照国家规定执行。(来源:无锡市人民政府网站)


2月6日,宿迁市发布《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持企业发展共渡难关的政策意见》,对企业到期贷款采取展期、无还本续贷等方式予以支持,不得抽贷、断贷、压贷。加大中小微企业担保支持力度,对单户1000万元以下的新增担保业务,降低反担保要求,国有融资担保机构担保费率不超过1%。受疫情影响导致企业发生重大损失,正常生产经营活动受到重大影响,缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,可申请困难减免。(来源:宿迁市人民政府网站)


2月6日,苏州高新区管委会(区政府)发布《关于应对疫情支持中小企业共渡难关的十六条政策意见》,对受疫情影响出现暂时性生产经营困难的中小企业,避免盲目抽贷、断贷、压贷。鼓励各银行机构通过压降成本费率,加大对中小企业的支持力度。对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。(来源:苏州高新区管委会网站)


2月7日,苏州市发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持新型农业经营主体共渡难关的十条政策意见》,对新型农业经营主体复工开工急需少量资金,采取网络申请,简化办理程序,优先放贷资金,单户总量不高于80万元。对各类涉农企业给予单户总量不高于1000万元的融资担保。对承租国有性质单位的土地、生产设施的新型农业经营主体,1个月租金免收、2个月租金减半。(来源:苏州市政府网站)


6.浙江

2月6日,浙江省发布《关于支持小微企业渡过难关的意见》,加大对小微企业降低要素成本的支持,降低小微企业用电、用气、物流等成本。对因疫情影响,面临暂时性生产经营困难,无力足额缴纳社会保险费的小微企业,按规定批准后,可缓缴社会保险费,相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。各金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷,对因疫情面临还款困难的小微企业,予以展期、续贷、减免逾期利息等帮扶,妥善安排还款方案,直到“一级响应”解除为止。(来源:浙江省人民政府网站)


2月10日,浙江省发布《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战 全力稳企业稳经济稳发展的若干意见》,提出对疫情防控重点企业贷款给予财政贴息。减免疫情防控期间停工高压企业容量电费。对疫情防控物资生产企业办电实施“零上门、零审批、零投资”服务。加大电力需求侧响应电价补贴力度。加大信贷纾困力度。各金融机构要创新和优化金融服务,确保全年信贷总量只增不降,贷款增速高于全省生产总值增速。在省级疫情防控一级响应期间,鼓励支持金融机构免除实体企业贷款利息。对疫情防控相关和受疫情影响的企业适当下调贷款利率,减免金融服务手续费。(来源:浙江省人民政府网)


2月6日,宁波市发布《关于打赢疫情防控阻击战帮扶中小企业共渡难关的十八条意见》,对在我市参加社会保险并按规定履行参保缴费义务,受疫情影响正常生产经营遇到暂时性困难的企业,临时性下浮社会保险缴费,下浮标准相当于企业应缴纳社会保险费单位缴费部分的2个月额度。鼓励市内银行法人机构按照总规模100亿元额度为受疫情影响较大的企业贷款减免3个月利息,每户最高可享受100万元贷款免3个月利息的优惠。落实首批50亿元规模的紧急融资额度,其中国开行承担30亿元、进出口银行承担15亿元、农业发展银行承担5亿元。(来源:宁波市政府网站)


2月13日,宁波市发布《关于发挥保险社会治理功能促进我市防疫情促复产的实施意见》,对企业降费让利,在6月底前对全市中小企业投保的城乡小额贷款保证保险、建设工程综合保险、关税保证保险、政府统保平台出口信用保险等险种平均降费20%以上。鼓励保险机构采取“保险+服务”模式,针对企业复工防控过程面临的各类风险开发专属保险产品。鼓励出口企业加保出运前保险,市本级对出运前保险保费扶持比例提高到50%。(来源:宁波发布)


7.福建

2月6日,福建省印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情 扎实做好“六稳”工作的若干措施》,提出鼓励银行机构设立防疫专项信贷资金。省财政安排5亿元资金,对受疫情影响严重的企业给予贷款贴息。政府性融资担保机构对受疫情影响的小微企业贷款(不超过1000万元)的担保业务,纳入省再担保分险范围。对承租国有经营性房产的中小企业,可以免收或减半收取3个月左右的房租;对资金支付困难的中小企业,可以延期收取租金。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的国家级、省级创业孵化基地,给予不低于3个月的运营补贴,补贴标准为减免租金总额的30%,最高50万元。(来源:福建日报)


2月4日,福州市印发《关于帮助中小微企业应对疫情共渡难关若干措施的通知》,鼓励金融机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的中小微企业提供信用贷款支持。对受疫情影响较大,以及有发展前景但暂时受困的中小微企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷,提高无还本续贷比例。减免中小企业房租。落实中小企业税费减免政策。对实施“留岗留薪”企业予以补助。对用工人员属湖北等疫区,且因疫情延迟返岗给予“留岗留薪”的企业,根据核定的“留岗留薪”人员数量,按照我市人均月最低工资标准的50%予以补助。(来源:福州市政府网站)


2月8日,厦门市发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关若干措施的通知》,保持信贷规模不下降。鼓励各银行机构加大对小微企业支持力度。鼓励各银行机构通过压降贷款利率,对疫情防控和保障的相关企业,给予低于贷款利率上限的优惠利率贷款。鼓励金融机构加大支持力度,全力满足疫情防控融资需求。对承租政府性资产中经营用房的中小企业和个体工商户,租金1个月全免、2个月减半。(来源:厦门市政府网站)


8.山东

2月4日,山东省发布《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》,对受疫情影响较大的行业企业,要灵活运用无还本续贷、应急转贷等措施,支持相关企业特别是中小微企业稳定授信,银行机构要对其到期贷款予以展期或续贷。对受疫情影响、授信到期还款确有困难的中小微企业,银行机构和地方金融组织要通过适当降低利率、减免逾期利息、调整还款期限和方式,帮助企业渡过难关。开通应急转贷服务受理绿色通道。减免相关税费、延期缴纳税款、缓缴社会保险费。减免中小企业房租。(来源:山东省政府网站)


2月5日,山东省发布《关于认真落实新型冠状病毒肺炎疫情防控有关税费政策的通知》,将有关税费优惠政策进行了集中梳理,并在法定权限内提出部分减免政策。对支持疫情防治机构主要政策、减轻相关企业及个人负担主要政策、鼓励支持捐赠主要政策以及优化相关资格认定程序等做出具体安排,最大限度帮助企业和个人减轻负担。(来源:山东省税务局网站)


2月3日,青岛市发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》,提出实施援企稳岗政策。对因受疫情影响办理申报困难的中小企业,由企业申请,依法办理延期申报。对确有特殊困难不能按期缴纳税款的企业,由企业申请,依法办理延期缴纳税款,最长不超过3个月。因疫情影响遭受重大损失,缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的,经税务机关核准,减征或者免征城镇土地使用税、房产税。(来源:青岛市政府网)


2月4日,济南市印发《关于积极应对疫情促进中小微企业健康发展的若干政策意见》,确保中小微企业信贷余额稳中有升。严格落实国家疫情防控期间信贷政策。鼓励各银行机构采取适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式,加大对中小微企业的支持力度。对承租国有资产类经营用房的中小微企业,2个月房租免收、4个月房租减半。实施援企稳岗政策。(来源:济南市政府网)


2月5日,德州市发布《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持企业发展保持经济健康运行的若干意见》,为保障疫情防控物资生产企业满负荷生产融资需求,由各商业银行提供应急贷款,按照单户一年期最高1000万元应急信贷授信额度,采取“容缺受理”方式“随到随批”,并给予政策性担保和财政贴息支持。依托山东省电子税务局、网络直播平台、“鲁税通”征纳互动平台等渠道,及时分类推送解读国家新出台的专项税收优惠政策。将失业保险金标准上调至最低工资标准的90%。(来源:德州市政府网站)


9.广东

2月6日,广东省印发《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业复工复产若干政策措施的通知》,从进一步加大保障企业复工复产工作力度、降低企业用工成本、减轻企业经营负担、加大财政金融支持、优化政府服务等关键环节,提出了5方面共20项政策措施,全力支持和推动受疫情影响的各类企业复工复产。(来源:广东省政府网)


2月5日,珠海市发布《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的若干政策意见》,对获得国家科技部、广东省科学技术厅2020年防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情科技攻关应急项目支持的项目,按国家、省支持金额的50%给予配套支持,最高不超过200万元。疫情防控期间,对因疫情影响不能按期办理纳税申报的企业,依法准予延期申报;符合延期缴纳税款条件的,依法予以延期缴纳税款。(来源:珠海人民政府网站)


2月7日,东莞市发布《关于支持莞企共克时艰 打赢疫情防控阻击战的若干措施》,加大稳岗支持力度。行政事业单位和市属国企的物业,以及镇(街、园区)和所属企业的物业,对承租企业免收2个月租金。对因受疫情影响遭遇重大损失,缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的纳税人,经税务机关核准,减征或者免征城镇土地使用税、房产税。对企业在海外自建市场拓展中心且符合有关规定的,每个项目一次性资助100万元;对在省外设立的“东莞制造”品牌展销中心,每年给予最高100万元资助。加快拨付涉企专项扶持资金,3月底前确保30%以上已安排涉企资金拨付到位。对上级政府和部门出台的防疫期间惠企政策,与本政策有重叠的,企业可叠加享受。(来源:东莞市政府网站)


2月7日,广州市南沙区出台了《广州南沙关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情关爱企业共克时艰的十条政策措施》,对疫情防控应急保障生产企业给予一次性10万元奖励。依法准予税费延期缴纳;依法减免房产税和城镇土地使用税。租金减免,包括对租用区属国企经营用房和仓库的租金一免两减半、对孵化器减免企业租金给予最高50万元的一次性奖励。工业企业增产奖励,对2020年第一季度规模以上工业产值同比增加一定规模的工业企业给予最高300万元的一次性奖励。开辟一站式全链条并行审批、全过程精准代办帮办服务,24小时内办结的“零成本”绿色通道(来源:南沙区政府网站)


2月8日,广州市人民政府第15届100次常务会议审议通过《关于支持中小微企业在打赢疫情防控阻击战过程中健康发展的十五条措施》,要求各银行机构加大对中小微企业的支持。对受疫情影响较大的中小微企业,银行不得盲目抽贷、断贷、压贷。因受疫情影响,用人单位无法按时缴纳企业职工养老保险费、失业保险费、工伤保险费的,可申请延期至疫情解除后三个月内缴费,其间不加收滞纳金。(来源:广州市政府网)


2月8日,深圳市发布《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持企业共渡难关的若干措施》,加快审批生产防控疫情所需物资的新项目,优先配置用地用水用电等资源型指标。受疫情影响,用人单位无法按时缴纳企业社保费的,可延期至疫情结束后3个月内缴费,期间不加收滞纳金。对受疫情影响的各类企业返还6个月的城镇污水处理费。免除全市工商企业2月份当月缴交两部制电费中的基本电费,由市财政代缴。对因疫情影响不能按期办理纳税申报的,由企业向税务部门申请办理延期申报。对受疫情影响的困难企业免征3个月的房产税、城镇土地使用税。(来源:深圳市政府网站)


10.海南

2月5日,海南省印发《海南省应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关八条措施的通知》,从稳定企业用工、降低运营成本、减轻税费负担、强化金融支持等4个方面出台支持中小企业共渡难关的八条措施。减免房屋租金。对承租国有(含集体)资产类经营用房的中小企业减免2020年一季度租金。对因受疫情影响办理申报困难的中小企业,由企业申请,依法办理延期申报。对全国性疫情防控重点保障企业2020年新增贷款,在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上,中央和省级财政分别按照人民银行专项再贷款利率的50%和30%给予贴息。(来源:海南省政府网)


2月4日,国家税务总局海南省税务局印发《全面支持抗击疫情工作十项税收措施》,疫情防控期间,对参加疫情防治工作的医务人员和防疫工作者,暂缓开展2019年度个人所得税汇算清缴,后续工作采取简化流程、专人辅导填报等措施。对因受疫情影响办理申报困难的企业,依法办理延期缴纳税款。继续做好减税降费各项政策落实,扶持企业渡过难关。大力简化征收管理按照税务总局统一部署,延长2月纳税申报期限。(来源:国家税务总局海南省税务局网站)


2月5日,海口市印发《海口市支持中小企业应对新型冠状病毒肺炎疫情的政策措施》,各保险机构要设立疫情专门理赔绿色通道,提供24 小时报案受理服务。对承租国有资产类经营用房的中小企业,因受疫情影响未能正常恢复生产的,经企业申请,减免自2020年2月份起3个月的租金。对市级权限内的有关税费政策,在国家规定的幅度内降到法定税率最低水平。对受疫情影响严重而面临暂时性生产经营困难的中小企业,经本市相关主管部门批准后,可先缴交2020年一季度的水、电、气费用总额的 50%,剩余的50%最长可延缓3个月补齐,免除企业因延缓缴交费用而产生滞纳金或违约金。(来源:海口市人民政府)


2月9日,三亚市印发《三亚市应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关的政策意见的通知》,对承租国有(含集体)资产类经营用房的中小企业减免2020年一季度租金。对中小企业生产经营所需的用电、用水、用气、污水处理费、垃圾处理费,自本意见下发之日起可缓交3个月,期间实行“欠费不停供”措施。自本意见下发之日起,中小企业可连续6个月按3%的标准缴纳住房公积金。对疫情期间以一般贸易、跨境电商方式进口防控防疫所需的口罩、防护服等物资的外贸企业,按其进口额的10%给予支持,单一企业最高支持额不超过100万元。(来源:三亚市政府网站)

                               
                                                                                                                                  

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